创新激发活力——永顺县基层党建工作亮点纷呈基层是党的工作最坚实的力量支撑，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，做好基层党建工作至关重要。近年来，永顺县在基层党建工作中，以服务群众为目的，积极征求基层党员意见，通过实施多样载体、采用多种手段、搭建各种平台来实现创新，积极探索了基层党员培养模式、管理模式及党费收缴模式等，把基层党建的内容方式、目标任务融合在具体的载体之中，让党员和群众都能看得见、摸得着、感受得到，调动了党员的积极性，发挥党员的先锋模范作用，进而激发了基层党组织的活力。　　永顺基层党建故事多。

　　朗溪乡楠木村回乡创业的大学生张静在今年村支两委换届上，全票通过当选村支部书记，带着全村老百姓奔走在脱贫致富路上；高坪乡西米村抗美援朝老兵郑桂林，一位88岁的老人，只有一条腿，听说村支部举办党员活动，不愿缺席，请人背去参加；西岐乡西岐村在党支部换届选举工作中运用全程纪实表，对换届程序全程跟踪、全程指导、全程记录，每一票都有痕迹可寻……　　党建，在这里绝不空泛。它因回应了群众的需求而显得生动，它因把握了时代的特点而更加务实稳健，它因立足新的实践而散发新的活力。

州委副书记、统战部部长曹普华，州人民政府副州长何益群深入到永顺县芙蓉镇青年人才党支部调研指导，听取青年人才党支部建设情况。　　青年人才支部：　　创新党员培养模式 能人来了　　今年村支两委的选举，让永顺县芙蓉镇党委书记王权很“受伤”：后备党员力量不足，严重影响了选举的正常开展。

　　经统计，该镇40岁以下的党员不足百分之二十。这意味着，一批能干事、想干事的人才正流失在党组织以外。反映到这次选举中，就是不少村选出来的村支书其实是“不二”人选，除了选上来的村支书，没有第二人符合条件。

甚至有两个村，发树村和杨木村，因为选不出村支书，不得不派镇政府干部出任。　　芙蓉镇党委对这次选举作了深刻的调研和反思，他们意识到，再不想办法，就会出问题。

　　选举结束后，一项工作马上在该镇开展：建立青年人才支部委员会。该支部委员会主要职责是按照芙蓉镇党委安排部署，着力提高农村青年入党积极性、优化农村党员队伍结构、培养储备基层后备干部。

　　支部书记由芙蓉镇党委专职副书记担任，支部副书记由组织委员担任，支部委员由优秀的政府机关支部年轻党员干部、站所负责人等组成。　　重点覆盖人群包括80后、90后的大学生村干部，返镇大中专毕业生，复员退伍军人，务工经商人员，致富能手，农民专业合作组织成员，“土专家、田秀才”等。　　通过县镇村三级，对这批农村青年人才进行立体培养。

芙蓉镇党委和青年人才党支部承担培养教育主体责任，采取定期跟班、结对帮带、专职培训等方式进行；支部党员与重点培养对象结对联系，把重点培养对象纳入农村实用技术培训工作计划，依托产业组织、专合组织等经济实体，对重点培养对象每年至少进行1次实用技术培训。村党组织邀请重点培养对象列席支部集中学习会、组织生活会，参与党的活动，全年不得少于4次。安排重点培养对象到应对重大自然灾害、处理突发事件一线进行实践历练。

　　培养是为了发展。青年人才党支部根据芙蓉镇农村党员队伍结构实际，按照《中国共产党发展党员工作细则》，每年初统筹制定党员发展计划，精准发展青年人才党员。对表现优秀、群众公认的，由该支部向芙蓉镇党委推荐，纳入村级组织后备干部培养管理，及时向村“两委”班子输送。

　　通过乡镇组建、重点覆盖、立体培养、直接发展、分类管理“五步”工作法，目前已有120名农村青年人才进入该支部的“人才库”，38名青年人才递交了入党申请书。　　“可以想象，下次村支两委换届选举，一定会人才涌现！”芙蓉镇党委书记王权信心满满的表示，新的战斗堡垒又建起来了。永顺县委书记石治平深入灵溪镇麻料村，现场指导抓党建促脱贫攻坚工作。

　　三员三比：　　创新党员管理模式 正能量足了　　今年来，永顺县国税局牢牢把握基层机关党建“服务中心、建设队伍”两大任务，深入贯彻“两学一做”学习教育常态化、制度化要求，深化实施全省国税系统“三员”身份意识教育，创造性将上级要求与基层实际相结合，探索推行“三员三比”机关党建模式，强化党建统领、增强工作活力，推动国税队伍建设和国税工作全面进步、全面提升，为新形势下加强基层机关党建创造了新鲜经验。　　“三员”即，“共产党员、公务员、税务人员”，侧重身份意识教育；“三比”即，比忠诚、比奉献、比担当，侧重思想引领、争先创优。

　　“三员三比”激发整个永顺县国税局党支部的活力，它强化了组织领导，解决了工作活力不足的问题；强化了整章建制，解决了制度保障不优的问题；它强化了实践创新，解决了活动载体不实的问题。它使党建从“冷灶”变成“热灶”，使机关党建工作从“虚功”变成了“实练”，增强了党建引领的实践性。　　胡庭云，该县第一个派驻非公企业担任非公党建指导员，他说自己有段时间迷信“不求有功、但求无过”这一说法。

今年来，在县国税局大力推进“三员三比”党务工作创新，他进行了深刻反思，主动申请担任非公企业党建指导员。这大半年来，在党建工作弱化淡化虚化的问题非常突出的企业，他硬是推进了党的组织建设，实行了规范化、制度化管理；实现党务工作全覆盖，尤其突出了主题党日活动；同时，他把党建知识和税法知识宣传送到企业，邀请县直党建专家为企业党员上党课，提升该公司党组织战斗力和适应市场经济的竞争力，通过税法知识的宣传，企业提质节支增效，半年来，为公司节省开支30多万元。此外，他还帮助该公司健全党支部，增强职工的凝聚力，设立“共产党员岗”，增强职工的集体荣誉感。

　　一批批“胡庭云”式同志，贴近基层、贴近群众，让“三员三比”活动更有吸引力、更有实效性、更有生命力，密切了党群干群关系、凝聚了党心民心，推动形成了连民情、解民忧、帮民困、惠民生的机关党建工作新格局。州、县组织部调研指导芙蓉镇青年党员柑橘品改创业示范基地。　　一议三评：　　创新党费收缴模式 意识强了　　“党员不党员，就差两毛钱。

”这话刺耳，尖锐，反映了一些群众对基层党员的理解：除了每个月多交2角钱党费外，大家也没有什么区别嘛。　　党员们自然不服。　　2013年，当永顺县以青坪镇为试点，积极探索农村党员党费收缴新模式时，全镇10个农村党支部、274名农村党员共缴纳党费6726.3元，比2012年人均年增加18元，增幅280.3%；县委把党费缴纳总额的50%返回到支部开展活动。

经调查走访，青坪镇农村党员对此项工作的认可度和支持率均达到100%。　　个人的党费标准提高，基层党组织的活动经费也足了，党员的组织活动也多了，学习多了，服务也多了。那句刺耳的话断了“根”，没人说了。

　　在青坪镇试点取得成功后，永顺县认真总结经验，形成了农村党员党费收缴“一议三评”工作模式，即党费标准按照大会商议、个人自评、党员互评、支委定评四个程序评定，并把2014年作为此项工作的“宣传发动年”。　　2015年，全县324个村党支部全部按照“一议三评”的步骤，公开评定党费收缴标准。

　　在返还使用上，永顺县委坚持党费来源于党员、服务于党员的原则，创新农村党员党费收缴模式之后，对农村党员上缴的党费，按照各村级党支部缴纳总额比例的80%下拨到支部，为基层党组织开展活动和服务党员群众提供资金补充，用于村组织党员开展学习培训、扶贫帮困等活动，增强了党员的责任感和党组织的归属感。　　2015年，高坪乡西米村按党员从业特点和收入状况，议定了产业大户党员按15元/月、务工经商党员按12元/月、村干部党员按10元/月、务农党员按5元/月、贫困党员按2元/月、特困党员免交的基础标准。该村村主任翟军在家从事种苗开发，主动按每月50元标准缴纳党费，女党员杨玉珍在外务工年收入4万元，主动申报每月30元的缴纳标准。

通过“一议三评”，全村45名党员每月缴纳党费435元，人均缴纳9.7元，较上年每月人均缴纳党费0.6元增幅达16.17倍。　　高坪乡西米村支部将县委返还的党费用于开展党员培训、节日庆祝、扶贫帮困等活动，使党员经常性聚集起来，增强党组织的凝聚力。该乡场坪村党支部用返还的1000多元党费，组织12名党员到邻近的那咱村猕猴桃示范园学习猕猴桃种植技术，提高党员带富能力。

万坪镇岩洞村支部在走访慰问残疾老党员、患病老党员4人，共送去慰问金1000元。灵溪镇高峰村马蹄组贫困党员李太明不幸遇车祸，缺钱住院，村支部召开党员大会讨论，采取返还的党费列支一部分、党员捐助一部分的方式筹集2000元帮助他度过难关，体现党内关怀。

州、县组织部调研指导永顺县国税局“三员三比”工作。2015年，西米村党员党费收缴“一议三评”会议现场。高坪乡党代表联系产业示范基地，指导群众发展特色产业。

永顺县科技特派员为两河村群众传授机械化插秧技术，提升群众科技致富能力。

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